PM2.5成灰霾天气最重要因子， 2016年将在全国范围内实施的PM2.5监测，就像悬在环保部门头上的一把达摩克利斯之剑。《经济参考报》记者独家获悉，《重点区域大气污染联防联控“十二五”规划》正在制定中。
关于复合大气污染的三个来源将有一个明确的说法：燃煤、石油燃烧和大规模基础设施建设。然而，环保部一位不愿透露姓名的官员担心，即使实现“十二五”规划中设定的目标，也需要10年才能实现减排。
只有这样，我们才能恢复到2005年的城市空气质量水平！
无预警：环保部首次回应PM2.5监测。
今年秋季，北京等地雾霾日数较常年偏多。北京市气象局与公众对空气质量认知的差异，将PM2.5这一名词推向了舆论漩涡。对于将PM2.5纳入城市空气质量评价并定期公布的公众呼声，
环保部16日首次作出正面回应。
环境保护部有关负责人16日通报，备受各方关注的《环境空气质量标准》自今日起第二次向全社会公开征求意见。第二次征求意见稿最大的调整是将PM2.5和臭氧纳入空气质量常规考核。
收紧了PM10和氮氧化物的标准限值，提高了监测数据的统计有效性要求。
新标准计划于2016年全面实施。环境保护部科技标准司相关负责人指出，鼓励各地提前或更早执行这一标准。一是环境保护部根据国务院文件的要求，指定部分地区提前实施该标准。
具体实施方案需另行公告；另一种方式是省级政府根据实际情况和区域环境保护的需要自愿提前执行这一标准。
就在11月初，环保部发布的《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》正式实施。这一行业标准首次对PM2.5的测量进行了规范，被大气专家视为对近期北京市民购买便携式仪器测量空气的回应。
然而，当地政府对此持谨慎态度。11月14日，南京市政府官方微博转载了南京市气象局官方微博披露的PM2.5细颗粒物浓度值。然而，它只停留了几个小时，就被以错误发送为由删除了。
11月15日，北京市环保局副局长杜少中也表示，北京没有公布PM2.5的明确时间表，但作为首都，北京可能会更快，并正在积极做准备。他回应的是，上海市环境监测中心总工程师傅青燕前一天说，
明年上海有望率先实施PM2.5空气质量监测标准。
北京大学环境科学与工程学院院长张解释说，与科学研究不同，地方政府及其环保部门根据环境保护部规定的空气质量日报技术和指标体系发布每日空气质量状况。在这个阶段，
PM2.5尚未纳入常规空气质量评价指标体系。
直到环保部正面回应的当天上午，在环保部发布的新版《十二五城市环境综合整治定量考核指标及其实施细则》中，PM2.5监测只是一个定性评估，而且是加分项，即如果测到可以加分，如果发生也不会扣分，不会一票否决。
然而，几个小时后，11月16日下午，环境保护部科技标准司突然将媒体采访改为新闻发布，并宣布了上述决定。该部门相关负责人坦言，我国部分地区和城市的环境空气质量评价结果与人民群众的主观感受并不完全一致。
现行标准中的分区分级要求已不能适应新的社会经济发展和环境管理的需要。
复合污染：PM2.5是最重要的因素。
10月25日，受国务院委托，环境保护部部长周生贤向全国人大常委会报告，在大气污染方面，2010年，中国17.2%的城市未能达到国家二级标准，主要是因为可吸入颗粒物浓度超标。
珠三角、长三角、京津冀等区域大气污染问题日益突出，广州、深圳、上海、南京、苏州、天津等大城市的霾日数已占全年的30%至50%。周生贤说。
对于北京来说，PM2.5是最近几天空气质量恶化的重要因素，但也有氮氧化物和二氧化硫等空气污染物在起作用。大雾天气导致大气扩散能力差，污染物无法稀释，从而加重公众对呼吸道不适的感知。
环境保护部环境规划院大气处处长严刚对此进行了解释。
由环境保护部和中国工程院牵头的19个国家部门编制的《中国环境宏观战略研究》系列解释说，中国是世界上颗粒物污染最严重的国家之一，PM2.5是一种可以进入肺部的细颗粒物，对人体健康和大气环境的危害最大。
细粉尘本身的有毒有害物质可被血液和人体组织吸收，并伴有铅、镉、铬、钒、镍、锰、砷等有毒元素和多环芳烃等强致癌有机化合物。
一位不愿透露姓名的大气专家指出，我国PM2.5污染非常严重，北方城市和地区PM2.5浓度高达0.08-0.10mg/m3，比美国标准年均限值高出5-6倍。
南方城市和地区PM2.5浓度高于美国标准2-4倍。该专家表示，近年来，我国区域性雾霾天气日趋严重，这并不是一种完全的自然现象，而是一种不断增加人为排放的大型气溶胶，从而呈现出灰蒙蒙的浑浊现象。
环境保护部科技标准司相关负责人16日坦言，随着经济社会快速发展，以煤炭为主的能源消费大幅上升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物和挥发性有机物排放量明显增加。臭氧和PM2.5污染加剧。
在PM10和总悬浮颗粒物污染尚未完全解决的情况下，京津冀、长三角、珠三角等地区PM2.5和O3污染加剧，雾霾现象频发，能见度降低。
环保部科技标准司上述负责人指出，即使《环境空气质量标准》收紧，无论是控制PM10还是PM2.5，改善环境质量的关键是减少排放。只有排放少了，污染物的浓度降低了，我们周围的生态环境才有所改善。
我们的空气质量确实可以得到改善。
一位参与相关规划的大气专家表示，环保界基本达成共识，根据新征求意见稿中收紧PM10和氮氧化物标准限值的要求，中国城市空气达标率将从目前的80%左右大幅下降至仅20%左右。
如果PM2.5占PM10的比例基本固定，将PM2.5纳入空气质量常规评价后，对城市空气达标率的影响将是相同的。
鸟翔《经济参考报》记者指出，每个国控站只需十多万元就能购置一套PM2.5监测设备。以一个特大城市为例，全市有10多个国控站；此外，对于经济发达地区来说，长期投资商业运营是可行的。
改善空气质量的关键是减少污染的排放，不仅是末端治理和减排，还包括能源结构、产业结构和消费结构的调整，例如大型企业迁出城市和控制居民对高污染产品的消费。
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